Cuadernos de derecho para ingenieros. Derecho de los bienes públicos

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Capítulo 1

Introducción. Derecho de los bienes públicos
Antonio Jiménez-Blanco Carrillo De Albornoz

1. Bienes públicos en sentido jurídico y en sentido económico     

2. La gran división de los bienes públicos     
2.1. El dominio público     
2.2. Los bienes patrimoniales (cde dominio privado»)     

3.Dominio público natural y artificial
4. El uso de los bienes de dominio público     
5. Particular referencia a la concesión     
6. Titularidad del dominio público y competencias de otras Administraciones     

Capítulo II

Dominio público hidráulico
Sergio Caravajal Álvarez
    
1. Introducción  
2. Planteamiento de la cuestión. Legislación aplicable     

3. Régimen jurídico del dominio público hidráulico     
3.1. El carácter público de las aguas     

3.2. Bienes que integran el dominio público hidráulico     
3.2.1. Aguas desaladas     
3.2.2. Aguas reutilizadas     
3.2.3. Aguas subterráneas     

3.3. Formas de adquirir el derecho al uso privativo del dominio público hidráulico     
3.4. Derechos adquiridos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985. Régimen transitorio de la Ley     
3.4.1. La Disposición Transitoria Primera. Los derechos adquiridos sobre aguas públicas
3.4.2. Las Disposiciones Transitorias Segunda y Tercera. Los derechos adquiridos sobre aguas privadas     

4. Conclusión         

Capítulo III

Dominio público marítimo-terrestre
Santiago Hurtado Iglesias

1. Introducción     
2. Régimen constitucional

3. Régimen legal
3.1. Bienes que integran el dominio público marítimo-terrestre   
3.1.1. Ribera del mar y de las rías
3.1.2. Mar territorial
3.1.3. Recursos naturales de la zona económica y plataforma continental
3.1.4. Islas y terrenos invadidos

3.2. Enclaves privados     
3.3. Protección administrativa de domino público marítimo-terrestre
3.3.1. Indisponibilidad
3.3.2. Deslinde
3.3.3. Potestad sancionadora     

3.4. Extensión del dominio público marítimo-terrestre
3.4.1. Servidumbres     
3.4.2. Limitaciones

3.5. Usos y aprovechamientos del demanio público marítimo-terrestre
3.5.1. Usos comunes     
3.5.2. Usos comunes especiales  
3.5.3. Usos privativos
 
4. Referencia al régimen competencial
4.1. Estado     
4.2. Comunidades Autónomas
4.3. Corporaciones Locales     
 
5. Régimen transitorio
 
Capítulo IV

Dominio público minero y de hidrocarburos
Eduardo Soler Lappa

1. Dominio público minero
1.1. Naturaleza jurídica     
1.2. Legislación aplicable
1.3. Reparto competencial

1.4. Ley de Minas
1.4.1. Ámbito de aplicación     
1.4.2. Clasificación de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos     
1.4.3. Régimen de aprovechamiento y explotación     

2. Dominio público de hidrocarburos
2.1. Concepto
2.2. Naturaleza jurídica     
2.3. Legislación aplicable

2.4. Régimen competencial
2.4.1. Corresponde al Estado
2.4.2. Corresponde a las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias     

2.5. Funcionamiento de los sistemas de gas natural y petróleo     
2.5.1. Gas natural     
2.5.2. Petróleo     
2.6. Ley del Sector de Hidrocarburos (LSH)     

3. Bibliografía     

Capítulo V

Dominio público de las infraestructuras del transporte     

1. Carreteras
Diego Pérez Martínez
 
2. Introducción     
3. Breve referencia a los antecedentes históricos de la legislación de carreteras     
3. Distribución de competencias en materia de carreteras y normativa vigente     
3.1. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas     
3.2. Las competencias locales  
3.3. Normativa vigente     

4. Concepto y clases de carreteras     
4.1. Concepto     
4.2. Clases  
4.2.1. Por su titularidad     
4.2.2. Por sus características funcionales     

5. Planificación, construcción, financiación y explotación     
5.1. Planificación, estudios y proyectos     
5.2. Construcción     
5.3. Financiación     
5.4. Explotación     

6. Uso y defensa de las carreteras
6.1. Limitaciones de la propiedad
6.2. Uso de las carreteras
6.3. Régimen sancionador
 
7. El régimen de las travesías y redes arteriales
8. Breve referencia a las autopistas en régimen de concesión     
9. Bibliografía     

2. Vías del ferrocarril
Mauricio Corral Escribano
    
1. Regulación jurídica actual del transporte ferroviario en España

2. Situación actual de competencia en la prestación de servicios ferroviarios
2.1. Mercancías     
2.2. Viajeros
 
3. Reparto de competencias y funciones sobre las infraestructuras ferroviarias en España     
3.1. Concepto de la Red Ferroviaria de Interés General
3.2. Planificación de las infraestructuras ferroviarias

3.3. Proyección y construcción de las infraestructuras ferroviarias
3.3.1. Naturaleza del proyecto     
3.3.2. Competencia

4. Adquisición de bienes que integrarán el dominio público ferroviario
4.1. Expropiación forzosa     
4.2. Imposibilidad de desafectación tácita por medio de un planeamiento urbanístico     

5. La zona de dominio público ferroviario     
5.1. Antecedentes históricos
5.2. Extensión. Definición legal
5.3. Conexión con la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas
5.4. Dominio público de ADIF y del Estado     
5.5. Administración por ADIF de las líneas de titularidad estatal que venían siendo administradas por la antigua RENFE     
5.6. Desafectación y titularidad de los bienes desafectados     

6. Protección de la zona de dominio público

6.1. Autorización para actuaciones en la zona de dominio público     
6.2. Cruzamientos de las líneas eléctricas con infraestructuras ferroviarias     
6.3.  Infracciones y sanciones
6.4. Paralización de las obras o instalaciones por el Delegado del Gobierno     
7. Limitaciones a la propiedad: zona de protección y línea límite de edificación
7.1. Zona de protección
7.1.1. Extensión     
7.1.2. Naturaleza     
7.1.3. Autorización para actuaciones en la zona de protección
7.1.4. Obras y actividades ilegales en la zona de protección     

7.2. Línea límite de edificación     
7.2.1. Extensión     
7.2.2. Regulación     
7.2.3. Derecho a indemnización     

8. Urbanismo y dominio público ferroviario

8.1. Incidencia de las infraestructuras ferroviarias sobre el planeamiento urbanístico. El control municipal
8.1.1. Incidencia de nuevas líneas en el planeamiento vigente     
8.1.2. Calificación como sistema general
8.1.3. Control previo municipal

8.2. Dominio público ferroviario y aprovechamiento urbanístico     

9. El particular régimen de las estaciones de viajeros y terminales de mercancías     

9.1. Estaciones y terminales como bienes patrimoniales     
9.2. Problemática sobre el carácter de las infraestructuras ferroviarias en el ámbito de las estaciones y terminales     

3. Puertos
Noelia Calmache Rodríguez

1. Introducción     

2. Dominio público portuario: bases normativas     
2.1. Demanio natural     
2.2. Demanio por afectación en la normativa estatal

3. Elementos integrantes del dominio público portuario     

4. Facultades ejercidas sobre los bienes de dominio público     
4.1. Facultades de gestión y explotación del dominio público portuario     
4.2. Facultades de protección del dominio público portuario     
4.3. Facultades de policía sobre el dominio público marítimo-terrestre     

5. Usos del dominio público portuario y títulos habilitantes     
5.1. Usos del dominio público portuario     
5.1.1. Uso común general
5.1.2. Usos especiales o excluyentes     

5.2. Títulos habilitantes     
5.2.1. Autorizaciones
5.2.2. Concesiones
    
6. El contrato de concesión de obras públicas portuarias     

4. Aeropuertos
Miguel Nieto Menor

1. Introducción     
2. Concepto de aeropuerto versus aeródromo     
3. Competencias sobre aeropuertos     

4. Delimitación del dominio público aeroportuario     
4.1.  Los Planes Directores de Aeropuertos de Interés General
4.2.  Ejecución de obras en el recinto aeroportuario (art. 10 RD 2591/1998)     
4.3.  Servidumbres aeronáuticas
    
5. Gestión del dominio público aeroportuario     
5.1. Gestión directa por AENA de los Aeropuertos de Interés General
5.2. Gestión de servicios aeroportuarios por AENA mediante sociedades públicas instrumentales     
5.3.  Los servicios de handling     

6. Los aeropuertos de interés general de titularidad dominical privada     
7. Bibliografía     
 
Capítulo VI

El dominio público radioeléctrico
Ignacio Redondo Andreu

1. Introducción y marco normativo e institucional
1.1. Definición y naturaleza del espectro radioeléctrico
1.2. Marco institucional y normativo internacional
1.3. Marco institucional y normativo español

2. Aspectos más destacados de su regulación     

2.1. Planificación     

2.2. Uso del dominio público radioeléctrico     
2.2.1. Tipos de uso     
2.2.2. La vinculación de la banda al servicio     
2.3. Procedimientos de obtención de los títulos habilitantes para el uso privativo     
2.3.1. Procedimiento general
2.3.2. Procedimiento de licitación
2.3.3. Procedimientos especiales     
2.3.4. Registros

2.4. Modificación y revocación de los títulos habilitantes     

2.5. Transferencia de títulos habilitantes y cesión de derechos     
2.5.1. Modalidades
2.5.2. Limitaciones     
2.5.3. Procedimiento     

2.6. Tasas     
2.7. Comprobación técnica: niveles de emisión y equipos     
2.8. Régimen inspector y sancionador

Capítulo VII

Montes
Federico J. Ramos De Armas    

1. Concepto de monte     

2. Las Administraciones públicas competentes     

2.1. Competencias del Estado     
2.2. Competencias de las Comunidades Autónomas
2.3. Competencias de la Administración Local    

3. Clasificación y régimen jurídico de los montes     
3.1. Montes públicos y privados
3.2. Montes demaniales y patrimoniales
3.3. Montes protectores y montes con otras figuras de especial protección     

4. El catálogo de montes     
5. La recuperación posesoria y el deslinde de los montes públicos     
6. Relación con otras figuras de protección ambiental     
 
Capítulo VIII

Patrimonios públicos de suelo
Vicente Tirado Sarti

1. Idea general del urbanismo

1.1. Evolución del urbanismo y de su regulación     
1.1.1. Antecedentes históricos y legislativos
1.1.2. La Ley del Suelo de 1956     

1.2. Constitución española y urbanismo     
1.3. Normativa actual     

2. Patrimonio público de suelo     

2.1. Concepto y naturaleza jurídica     
2.2. Regulación estatal     

2.3. Patrimonio autonómico y municipal del suelo
2.3.1. Elementos subjetivos     
2.3.2. Elementos objetivos     
2.3.3. Elemento formal     
2.3.4. Modos de adquisición     
2.3.5. Finalidad

3. Bibliografía     

Glosario
Antonio Jiménez-Blanco Carrillo De Albornoz

1. Afectación y desafectación     
2. Carreteras     
3. Concesión
4. Dominio público     
5.  Dominio público hidráulico     
6. Dominio público marítimo-terrestre
7. Montes
8. Patrimonio de las Administraciones públicas     
9. Patrimonio privado de las Administraciones públicas     
10. Patrimonios públicos del suelo     
11. Puerto marítimo